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踔厉奋发笃行不怠奋力打造一流城轨企业——中铁一局城轨公司五年发展综述

时间：2024年10月29日作者：汤佳佳点击量:

　　岁序更替，镌刻下奋斗者的足迹。

　　中铁一局第四次党代会以来的五年，是城轨公司转型升级、持续向好的关键五年。公司认真贯彻落实中铁一局决策部署，团结带领全体员工不务虚功、真抓实干，紧盯市场开拓，深化内部改革，加强管理提升，企业多项经济指标持续优化，各项工作迈出新步伐。

系统布局，一张蓝图绘到底

　　“江河之有锐气，故成万千气象；树木之有锐气，故成浩瀚林海……”在复杂的市场环境下，城轨公司以改革创新之锐气为企业转型升级挖掘新动力、培育新动能。

　　2021年2月24日，城轨公司三届三次职代会提出要全面推进“1234”总体发展理念，纵深推进改革，实现高质量发展。

　　“1”：以建设一流的城轨企业为发展中心（打造技术一流、管理一流、服务一流的优秀企业）；

　　“2”：发展两个市场（城轨内外市场、传统内外市场）、打造两个产品（盾构产品和智能产品、盾构上下游产业产品），实现两个结合（自有资源与外部资源相结合、业主招标承揽与专业分包或租赁相结合的内外双循环发展模式）；

　　“3”：践行三大转变（被动应付向主动应对转变、事后处理向事前预防转变、管理治标向管理治本转变）、理顺三大关系（经济关系、管理关系、合作关系）、实现三化管理（模式化、模块化、模板化），打造三型企业（学习型、服务型、创新型）；

　　“4”：统筹推进四位一体建设（制度体系规矩建设、激励考核机制建设、清正廉洁环境建设、学习培训文化建设）。

　　这是“一张蓝图绘到底”的战略谋划。

　　搭乘国企改革三年行动的东风，城轨公司聚焦企业发展中的管理缺项和薄弱环节，查找掣肘发展的难点堵点问题，持续搭建更加合理的管理体系。

　　针对体制机制不灵活等问题，城轨公司领导深入各片区开展调研，多次组织召开专题会，从制度的“废、留、改、立”入手，聚焦解决“充分性、有效性、适宜性”问题，积极构建符合企业发展实际的整合型制度管理体系。

　　完成公司本部机构改革及员工全解重聘；撤销片区刚性指挥部；成立盾构管理事业部、维保管理事业部，对各工附营单位进行独立核算。

　　持续理顺公司与项目、项目与工附营单位、项目与分供方之间的经济关系、管理关系、合作关系；实施内外“双循环”经营思路，积极盘活公司自有盾构机及后配套设备；加速处置无效、低效资产，通过改革减轻负担、轻装上阵。

　　树牢选人用人“风向标”，在干部选拔中实行亏损“一票否决制”，建立公司和项目两级干部员工交流培养的良性机制；用好考核评价“指挥棒”，修订绩效考核办法，建立全员常态化测评机制，推行末位调整和不胜任退出制度，树立起良好的激励导向；打出严管厚爱“组合拳”，用好公正的量尺、约束的戒尺，严考核、重奖惩，真正让干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低。

　　随着一系列体制机制改革举措的落地见效，云开雾散、信心涌动，一局城轨人奋楫争先，在深化改革中破浪前行……

真抓实干，一往无前谋发展

　　强体系、配资源，开拓思维抓经营；深挖潜、降成本，谋划项目全过程创效；抓重点、控风险，对亏损项目精准施策……五年来，城轨公司聚焦“效益提升、价值创造”，用实干书写振兴发展的奋起篇章。

　　——拓宽“营销路”，打好“发展牌”

　　面对错综复杂的市场环境，领导班子系统谋划，形成了适应新时期的营销思路，坚持“公司统筹、片区主责、以干促揽、滚动发展”的营销方针，努力构建“主动营销、全员营销、起舞营销、多元营销”的新格局。

　　统筹抓好重大项目谋划，厚培发展优势。揽获广州白云机场T3轨道交通枢纽、南京地铁3号线三期、无锡高浪路快速化改造等一批大项目、好项目，拓宽了企业高质量发展新空间。特别是白云机场T3项目合同额32.25亿元，刷新了公司单体项目最大中标额纪录。

　　开拓新领域，集聚专业施工新优势。先后中标深圳电力隧道、厦门电力与清水进岛隧道、深圳8号线三期等项目，填补了公司在小直径盾构、TBM领域的施工空白；承建内蒙古宝贝河生态治理项目，填补了中铁一局水库清淤业绩空白。

　　深耕属地市场，做大做强企业基本盘。近五年来，在无锡市政、城轨、房建、公路等业务板块累计中标165.73亿元，实现了属地经营规模和板块优化的新突破。

　　——念好“成本经”，激活“效益泉”

　　好项目是干出来的，好效益是管出来的。

　　为系统谋划全过程创效，城轨公司提出了项目“全周期”（预备期、孕育期、育雏期、成长期、成熟期、完结期）管理理念，把握“揽优质标”“干漂亮活”“算经济账”等管理要诀，强化项目预备期质量运作、孕育期标前筹划、育雏期策划管理、成长期量价双控、成熟期成本核查和完结期竣工结算，稳扎稳打、步步为营，实现效益提升最大化。

　　承压奋进、攀高比强。各项目比进位、争一流，“撸起袖子加油干”的动人场景处处可见，大家自觉把“干一个、成一个、盈一个”作为目标，企业发展打开了新局面。

　　五年来，在建项目平均利润率逐年提高，较2019年底同期增长了217％。尤其广东、南京、无锡等重点片区项目取得良好的经营成效，为企业整体效益提升做出了贡献。

　　——消灭“亏损源”，止住“出血点”

　　“企业不消灭亏损，亏损就要消灭企业！”2020年8月，城轨公司新一届领导班子上任伊始便下定决心强力治亏。

　　寻症，问结，开方；抓重点，堵漏洞，补短板。针对所有亏损项目开展成本核查，先行一步查清“账本”，全面辨识症结所在，深挖亏损根源问题，全面打响减亏治亏“攻坚战”：

　　建立公司、片区、项目三级管控体系，前后台联动，想尽一切办法挽损、减损和止损；亏损项目逐一签订减亏治亏专项考核责任书，收缴风险抵押金，压实主体责任，重点项目实行公司领导包保，明确主要督导事项；落实“一项一策”，分解止亏减亏目标，细化节点、明确责任，压茬推进；选取典型项目“解剖麻雀”，深挖亏损原因，总结经验教训，作为减亏治亏的警示案例……

　　一系列精准措施的实施，迎来的是遍地开花。五年来，城轨公司存量亏损项目大幅销减，实现了“逐步消化、新开为零”，企业整体经营状况持续向好。

　　——做强“产业链”，打造“增长极”

　　凡是不能给企业增收创效的机构，坚决予以改革、重组或撤销；坚持独立经营、自负盈亏，每年下达经营考核责任指标，严格考核奖惩和责任追究……

　　城轨公司先后对掘进设备技术中心、盾构分公司、管片厂、精测分公司、应急抢险队等工附营单位，按照市场化经营模式改革，为企业提质增效寻求内生动力。

　　各工附营单位迅速转变思想，在维护好现有业务链的同时，坚持“眼睛向外”，坚定信心“走出去”。

　　五年来，掘进中心先后与中交、中铁、中建系统等31家外部单位建立合作，共计承揽70台套盾构设备的装机调试、整机包保、大修、小五项改造、技术改造及检修等业务，走出了一条自力更生之路。

　　各盾构分公司积极开展设备营销，由“自有”向“自有+租赁”的灵活模式转变，“带人带设备”走出去，成功盘活23台盾构机，对外承揽分包业务近10亿元，缓解了设备采购带来的资金压力。

　　通过市场化改革，各工附营单位积极主动向外拓展业务，累计对外营销逾13亿元，不仅有效降低了企业运营成本，也为其走市场化道路，实现规模化、递进式自主发展奠定了良好基础。

　　守牢“稳”的底色，保持“进”的姿态。在由时间和综合发展质量组成的坐标轴上，城轨公司勾勒出了一条越走越稳、越走越优的上行轨迹。

强基固本，一切管理到项目

　　工程项目是企业的基础细胞，项目管理好了，流程拉通了，企业的管理效率就能提升起来。

　　五年来，城轨公司坚持“一切工作到项目”，打基础、提效能，持续践行“三大转变”、理顺“三大关系”、实现“三化管理”，一步一个脚印、一步一个台阶。

　　——工程履约向更高品质迈进

　　从“超级穿海”大连地铁5号线海底隧道工程，到“超级基坑”白云机场T3项目，从创造“西站速度”的杭州机场快线2-1标工程，到12次安全下穿既有线的深圳地铁11号线二期项目……逆风飞扬的五年，城轨公司优质交付了一批重难点、高风险项目，为经营开发打下了坚实基础，盾构掘进总里程突破700公里，彰显了“一局城轨”先锋本色。

　　——安全管理向更高水平迈进

　　积极构建“1254333”项目安全管理体系，明确各层级的主体责任，打通安全管理“最后一公尺”；建立后台监管、片区稽查、项目自检三级管控机制，把隐患发现在前、解决在先；扎实推进“会前讲安全”“部门进班组”“大反思大讨论”等活动，提升全员安全意识和管控能力。五年来，荣获国家级优质工程19项，省级优质工程、安全文明工地46项，获评中国中铁“安全生产先进单位”。

　　——技术创新向更高效能迈进

　　厚植创新沃土，推进“劳模创新工作室”建设，成立研究生创新工作站，参编国际标准1项、国家标准2项，获得国家专利授权124项、省部级及以上科技奖23项，发布省部级工法19项，建设、运营省级平台4个。多项技术创新成果达到国内领先、国际先进水平，自主开发的测量云平台、投标管家、盾构导向系统远程监控、渣土温度测量、钢支撑轴力监测网关等13项创新成果得到广泛应用，企业自主创新能力与竞争力共同跃升。

　　——人才培养向更高质量迈进

　　大力培养年轻干部，五年来累计选拔任用35岁以下中层干部72人；加强干部轮岗锻炼，在公司本部、本部和项目之间开展轮岗交流144人次，增强了干部培养的针对性；制定新入职员工前三年导师带徒“教学大纲”，分专业实行部门“包保培养”，营造了“导师有提升、徒弟有收获”的良好氛围；推进技能人才培养，连续三届包揽“中铁一局杯”盾构机操作工职业技能大赛团体第一，10人获评省、市级技术能手、首席技师。

　　一个个重难点项目完美履约，一项项管理举措落地见效，一朵朵创新之花结出硕果……企业转型升级的动力不竭，如涓涓细流，汇成江河。

凝心聚力，一切党建到支部

　　一切工作党建引领，一切困难党建破题。

　　城轨公司紧扣经营生产中心工作，在各重难点项目广泛开展“高扬党旗”“企地同轨”等主题活动，强党建、拓市场、稳生产、促发展；举办“党史学习接力”“书香城轨”“同读一本书”等特色活动，持续的理论学习促进了思想的再解放，推动党的建设和企业发展双向融入、同频共振。

　　扎实开展“作风建设年”活动，征集272条意见建议，出台作风建设“十条管理禁令”、“十二项具体要求”，全体管理人员对照检查、改进提升；公司本部到项目检查不得“走马观花”，要求做到发现一个管理亮点、传递一条管理经验、培训一项业务知识、找出一个管理问题……严字当头、实干担当蔚然成风。

　　充分发挥宣传文化作用，聚焦一线员工和优秀团队，推出50余期“身边的榜样”、“我的‘城’长轨迹”人物宣传，讲出了城轨人的故事，萃取了团队的精神，让“敢打敢拼的担当文化、实心实干的敬业文化、创新创造的创业文化、风清气正的廉洁文化”更加深入人心。

　　这五年，一些闪闪发亮的名字进入大众视野。

　　“全国劳动模范”梁西军、“内蒙古自治区劳动模范”张剑、“湖北省五一劳动奖章”刘奇、“全国优秀共青团员”董晓龙……学习先进、争当先进，企业里人心向上思进，力量凝聚迸发；“学科式”“郝斌式”“刘奇式”等一批优秀项目管理者走上更高舞台，“明星”领工、前沿“哨兵”、盾构“管家”……一位位平凡的劳动者立足岗位，用奋斗书写企业前行的轨迹。

　　如一面面旗帜，如一盏盏明灯，一个个身边的榜样向我们昭示：只要实心实干、创新创造，也能成就不凡。

　　纵使风高浪急，终归砥砺前行。

　　回眸这五年，一局城轨人同舟共济、众志成城，于变局中开出新局；踏上新征程，打造技术一流、管理一流、服务一流的城轨企业，是我们为之奋斗的共同目标。

　　踔厉奋发，虽远必达！