【强基增效】现场安全穿透式管理助推西渝高铁高质量建设

时间：2024年11月11日作者：杨艳点击量：来源：闫娜

　　中铁一局西渝高铁康渝段站前二标段正线长度达30.995公里，主要工程为“三隧三桥”，地处重庆城口县及四川达州境内。一分部承担正线长度10.513公里的“二桥一隧”主要工程，其中朱家山隧道全长9958米，属I级风险隧道，为西渝高铁康渝段控制性工程之一，安全风险高，施工组织难度大。

　　为认真贯彻落实国铁集团、西昆公司、中铁一局关于铁路建设项目现场安全穿透式管理工作要求，分部进一步细化举措，强化执行力度，将铁路建设相关安全要求切实贯通至施工作业层，落实到施工作业一线，全力确保打通安全管理“最后一公里”。

　　安全清单似经纬管理网格保安危

　　为切实把各项责任措施落实到“最基层、最末端、最小单元”，实现“清单化”管理为目的，分部结合西渝高铁项目特点、风险等级、资源配置等情况，结合平面布置和专业分布，将管段内工程划分为5个管理单元，且针对朱家山隧道存在瓦斯、岩溶、突泥涌水、软岩大变形等不良地质情况，制作隧道《施工工序清单》《岗位工作任务清单》《风险管控清单》；为充分发挥技术经验优势，将精通现场作业的技术人才纳入管理单元，并将隧道工程每个管理单元配备“一长四员”调整为“一长五员”（网格长、网格安全员、网格质检员、网格技术员、网格瓦检员、网格班组长），重点对施工方案落实、安全措施执行、作业人员违章、应急逃生、安全风险等实施清单化管理，并将岗位安全履职清单上墙、上板，既要划清责任范围，更要穿透管理界限。

　　为加强安全责任单元管理人员队伍建设，依托中铁一局人才发展院培训机构，“送教上门”派出专业讲师到铁路施工一线，把铁路建设相关安全要求落实到项目基层、贯穿到施工作业层。截至目前，分部共配备责任单元管理人员64人，通过培训100%持证上岗。

　　分部按照中铁一局要求以“知风险、明职责、会操作、能应急”为主导，制作一线岗位从业人员岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡，通过教育培训、日常管理、严格奖惩等方式，使一线岗位从业人员对自身岗位“两单两卡”记得住、说得明、做得到，打通企业安全管理的“最后一米”，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。

　　班前讲话不敷衍跟班作业稳向前

　　分部认真落实干部带（跟）作业，坚持“一切工作到掌子面”，每月对项目风险进行研判，制定关键施工作业和高风险作业干部带（跟）计划，针对不同工序风险分层级带（跟）班作业，带（跟）班干部及时解决现场问题及安全隐患。

　　“建立工作群后，沟通方便了很多。原来如果有交叉作业，既要给施工队伍解释说明工作位置，又要联系交叉作业的队伍，非常耽误时间，现在即便是好几个交叉作业同时进行，工作群内班前讲话、工作内容、具体位置、安全问题一下子全都说得清清楚楚，既方便又高效，更减少了摩擦。”

　　为全力推进现场安全穿透式管理为西渝高铁建设提质提效，分部积极利用互联网+平台，打破空间界限，扎实夯实班前讲话这项固定动作，要求各工点每天早点名必须开展班前讲话，并拍照记录上传至班前讲话工作群；借助互联网平台，根据划分责任区域开展安全隐患自查，让安全隐患无处遁形，让现场安全穿透式管理无处不在。

　　为推动班前讲话制度落实落细，分部结合实际制定了《班前安全讲话奖惩办法》，将现场施工班组建设纳入项目安全生产管理体系框架中，分专业、分班组制定安全讲话模板，以通俗易懂的语言讲清楚本班风险、注意事项、应急处置等，明确班前讲话的内容要求，对掌握情况采取现场提问，有奖竞答等形式提升作业人员掌握水平，对不落实、落实不到位的施工队伍进行通报批评，切实将制度要求落到实处。这些举措让安全“声音”直接传达至现场施工的每一名工人，潜移默化提升了全体参建人员安全质量意识，有效推进施工班组与安全管理一体化建设。

　　安全教育成常事平安守护每一日

　　为纵深推进标准化管理、推行穿透式管理工作，营造全员参与，共同努力，全过程提升项目安全管理的良好氛围。分部持续加强参建人员的安全教育培训管理工作，促进全员知识技能的持续提升，不断提高员工素质、提升安全教育培训管理水平，推进培训工作科学化、规范化、标准化。根据国铁集团、西昆公司及中铁一局相关安全穿透式管理的要求，充分结合西渝高铁当前施工生产实际情况，分部按照分系统、分类别、分层级的原则组织开展，建立和完善培训机制，合理配置培训资源，提升培训质量，特制定了适用于西渝高铁项目的《安全教育培训制度及实名制管理》制度，由安质部组织对管理人员、特种作业人员以及新进场的人员（包括转岗人员）进行三级安全教育培训、岗前安全教育培训和日常安全教育培训；对培训不合格、不能胜任本岗位工作的人员进行调岗、清退。

　　由于现场施工队伍综合素质普遍不高，牢记并准确理解现场安全作业规范往往不是件易事儿，为更直观地筑牢施工人员“万一有危险”安全意识，根除“万一不出事”的侥幸心理，分部安质部精心选取事故案例，通过观看安全教育警示片、宣传片、宣讲事故案例、谈安全心得等多种形式，促进参建人员安全意识和自保互保意识不断提升，且针对朱家山瓦斯隧道，化繁为简，穿透刻板，制作了“瓦斯隧道安全八条规定”和“瓦斯检测注意事项”等通俗易懂、朗朗上口的“口诀”小卡片，下发至现场管理人员及作业班组，极大推动一线员工安全管理红线意识内化于心、外化于行。

　　中铁一局西渝高铁康渝段站前二标项目经理部一分部将持续构建现场安全穿透式管理长效机制，系统总结在现场安全穿透式管理上存在的不足与缺陷，积极学习兄弟单位好的经验与做法，为西渝高铁安全生产奠定坚实基础，确保安全质量受控。