2012年，在股份公司的正确领导下，中铁一局学习贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，坚持发展多元经营，优化产品结构，推进国际化战略，确保市场营销规模；合理组织生产，突出质量安全，确保重点工程安全有序推进；实施精细化管理，延伸管理深度，夯实管理根基；落实人才规划，加强科技创新，注重文化建设，各项工作成绩显著，企业发展质量稳步提升，圆满完成了各项工作目标，积极履行了企业社会责任。

一、推动科学发展，不断提高持续盈利能力

2012年，中铁一局积极应对基建市场复杂形势，系统部署区域经营，继续巩固传统优势，大力开拓多元市场，全面推进国际化战略，市场营销领域和规模同步扩大。

（一）部署区域经营，提升营销管理水平。基于企业战略和市场营销工作需要，适时将四个经营部与区域分公司机构分设，促使营销机构专注市场专心营销，立足区域深度开发，促进了各领域营销责任的落实，营销体制进一步完善。在系统调研的基础上,制定了“国内主营市场区域营销管理办法”，明确了各子（分）公司的主营区域及专业范围，为做精区域、做强专业、有序开发、提升品牌奠定了基础；制定和完善了标前评审、项目目标利润测算等系列管理办法，营销管理机制逐步完善，营销管理水平持续提升。

继续巩固传统市场优势。国铁市场抢抓新机遇，适应新规则，加强营销策划，先后中标宁西、郑徐等项目，共61.52亿元，市场份额逐渐恢复；地方铁路与专用线市场加强项目追踪，注重客户维护，共中标43.92亿元，尤其是14.16亿元的准朔铁路铺架工程为历史最大铁路专用线项目。城轨市场坚持“上下重视、舍得投入、干好在建、顾客至上”的经营理念，巩固发展北京、西安、无锡等既有市场，新进入长春、合肥、石家庄、厦门市场，全面参与股份公司BT项目，共中标157.48亿元，市场占有率位列国内第一。公路市场深入研究各地招投标规则，合理化解资金、技术风险，西北、西南等区域优势明显。市政市场坚持抓大兼小，积极转变观念，通过绩效引导提高营销积极性，新进入海南、西藏市场，取得突破性进展，共中标96.85亿元，位居股份公司前列，成为营销规模提升的重要支撑。房建市场以现场促市场，陕西、辽宁、广东地区持续扩大战果，共中标38.85亿元，创历史新高。

（二）开拓多元市场，实现发展多点支撑。横向拓展新领域方面，重点追踪资源类大企业项目，依托在建项目良好信誉，不断取得市场突破，中标管道工程、航道整治、煤矿剥离、河流治理等领域11个项目10.38亿元，新领域开拓成效初显。纵向延伸产业链方面，平潭、河源市场滚动发展，相继中标平潭安置房、环岛公路、金井湾立交及河源市迎客大桥等4个项目，投资额23亿元，投融资业务实现新发展；甘泉铁路全线试运营，临管运输线路已达6条，运输业务品牌影响力持续提升。水务方面,兰州污水厂实现商业运营；马鞍山污水厂超额完成各项经济指标；银川水厂运营更加顺畅，“中国中铁水务”品牌在业界崭露头角。

（三）推进国际战略，加快海外发展步伐。为加大目标市场开拓力度，适时成立了巴基斯坦等6个营销机构，制定了海外营销绩效考核等系列制度，海外事业体制机制日趋完善。价值5.06亿美元的圭亚那水电站EPC项目，正式签署商务合同，为集团公司独立中标的最大海外项目；斐济市场以现场促市场，共中标3个项目，价值8.58亿元；蒙古市场持续追踪，中标NP2公路项目1.30亿元。全年共实现新签海外合同额42.26亿元，海外市场取得重大突破。

（四）实施精细管理，发展质量稳步提升。

2012年，中铁一局结合股份公司管理提升活动，以“深入推进精细化管理”为载体，坚持以“二十化”管理理念为核心，发布了“深入推进精细化管理的决定”，明确了推进重点、实施步骤、具体要求及考核评估等内容，有效指导此项工作全面开展，明确了16类84项推进重点，编制了16项管理案例，为推进精细化管理奠定良好基础。结合推进实际，对三公司及新疆三莎项目进行调研，系统总结机关部门服务现场、项目物资管理等先进经验，并在集团公司范围进行推广，通过典型引路提升了精细化管理整体水平。开发了远程实时审计系统，加强过程监控，预防了项目经营风险。以工程项目预算管理为重点，修订了财务预算管理等办法，增加了对子（分）公司预算批复的约束性指标，强化了预算管理对生产经营的计划、协调和控制作用。分层次及时组织了经济活动分析会，深化分析内容，查找存在问题，提出应对措施和管理建议，补强企业管理短板和系统漏洞。完善预警项目及亏损项目整治体系，动态监控进展情况，及时化解经营风险，全年解除预警项目4个，扭亏为盈项目6个，扭亏金额8797万元。

中铁一局深入推进“六大集中”。持续加强资金集中管理，建立多渠道资金归集模式，资金集中率达到66.48%，圆满完成年度计划，节约了资金成本。深入推进物资集中管理，集采总价129.82亿元，为年度计划120亿元的108.18%，降低了物资采购成本。超前策划、动态管理、统一调配大型专用设备，满足了施工需求。全面推广劳务企业信息系统，实现了协作队伍选择、使用、考核全过程信息化，提高了管理水平。强化商业保险集中管理，节约保费约5000万元。

二、严控安全质量，提高产品质量和服务水平

2012年，面对在建项目资金逐步缓解，铁路工程相继复工的有利形势，中铁一局均衡组织施工生产，大力推广工艺工法，持续规范质量安全行为，在建工程高效推进，质量安全总体受控。

（一）实施动态管理，重点工程有序推进。中铁一局科学编制施工计划并动态管理，及时召开施工生产专题推进会，督导欠产单位破解施工生产难题，促进年度计划圆满完成。全面推行工程进度分级预警管理，并在此基础上研发了施工进度管理系统，通过信息化手段对进度滞后项目即时预警，确保在建工程进度受控。根据项目区域分布特点，制定了东南沿海台风暴雨地区、东北寒冷地区、西北高原高寒干燥风沙地区和西南喀斯特地貌地区施工管理要点，有效指导了同类型项目科学施工。针对隧道质量安全事故易发的突出问题，制定了“隧道工程施工风险评估与管理办法”，建立了超前地质预报基本信息台账，动态监控进展状态，为重难点隧道平稳推进提供了机制保障；坚持技术方案分级审批和专家论证制度，严控审核流程和关键环节，确保了施工方案技术可行、安全可靠、经济合理，重难点工程有序实施。

案例：大连地铁106标项目，创造性执行制度标准，针对性加强成本管控，实现由低价中标向最终盈利的转变，成为地铁项目成本管理的典范。新疆三莎高速公路项目，以物资管理为突破口全面实施精细化管理，各项指标优于预期，为公路大标段项目精细高效管理提供了重要借鉴。乌鲁木齐克拉玛依路高架桥项目，积极克服工期紧、任务重、施工干扰大、管线拆迁难等不利因素，实现主体工程提前通车，充分展示了市政工程施工能力和企业品牌。委铁项目超前策划部署，及时组织复工，掀起大干高潮，为实现整体建设目标奠定坚实基础。

（二）规范安全质量，打造优质精品工程。中铁一局及时总结石林隧道钢拱架机械辅助安装、综合地质超前预报和二次衬砌地质雷达无损检测等新工艺，全面梳理新工法，工艺工法标准体系得到持续完善。发布了“技术标准管理办法”，促进以工艺工法为基础的企业技术标准有效实施和持续改进。针对在建项目停复工带来质量安全例外风险增多的特点，制定了“火工用品安全生产管理”等办法，有效堵塞管理漏洞，不断夯实质量安全管理基础。大力推进安全生产标准化建设，明确了机构建设、框架搭建和工作评审等具体要求，促进安全生产规范化、标准化。编制了“安全生产监察要点导则”，建立了质量安全例会制度，系统补强管理短板，提高了质量安全整体管理水平。及时收集行业典型案例24件，分析事故原因，提出管理建议，增强了两级管理层质量安全事故预防处置能力。开展隐患排查治理，督促整改质量安全隐患和问题2659个，杜绝了较大及以上事故，有效遏制了一般事故。

2012年，中铁一局天津团泊新桥工程荣获鲁班奖；郑西客专渭河特大桥等3项工程荣获国家优质工程银奖；京沪高铁黄河大桥等21项工程荣获省部级优质工程奖；大连地铁106标等5个项目荣获国家AAA级诚信安全文明工地称号；西平铁路3标等15个项目荣获省部级安全文明工地称号。

（三）强化科研管理，技术研发成果频出。2012年，中铁一局不断加强科研管理，科学编制年度技术研发计划，严格筛选、论证、立项A类科研项目86个，逐一签订研发合同，明确目标任务、责任主体、经费支持等事项，实现了“科研管理项目化”。建立了A类科研项目费用列销核查机制，规范了研发费用使用行为，保证了重点科研项目经费投入、合理使用。组建技术专家组，积极与设计院、高等院校合作，完成了深圳地铁11号线前海枢纽工程设计，突破了深大基坑、大直径盾构长距离掘进等关键性技术难题，为开拓地铁市场提供了技术支撑。组织开展“优化混凝土配合比，每方节约十元钱”活动，通过粉煤灰比对试验、能力验证等措施，有效降低了施工成本。

2012年，“异形双套拱塔斜拉桥关键施工技术”等24项成果获得省部级以上科技奖；成功申报国家“隧道安全快速施工关键装备研究及产业化”项目，获得专项经费1407万元。积极开展专利申报，全年取得专利授权50项，其中发明专利13项，实用新型37项。中铁一局荣获“2012年度中国施工企业技术创新先进单位”称号。企业核心竞争力进一步提升。

三、打造低碳一局，加强资源节约和环境保护

（一）完善“三大体系”，推进节能减排工作。中铁一局制定了“十二五”节能减排规划，明确了考核量化指标和年度工作推进方案，节能减排“三大体系”建设进一步完善；加强指导监督，强化责任落实，将节能减排指标纳入各单位领导班子KPI考核体系，企业万元营业收入综合能耗同比降低3.91%，超额完成股份公司下达的3.5%的目标。加强宣传教育，举办节能减排专题培训班、宣传周等活动，全体员工绿色施工、低碳经营意识进一步增强。开展“隧道施工通风系统轴流风机变频调速节能运行控制技术”等节能技术研究，有效降低了能耗，提高了能效水平。全面推行节能减排标准化工地建设，“云桂铁路石林隧道”、“杭长高速公路项目”、“西宝客专项目”等3个项目获得股份公司“节能减排标准化工地”称号。

（二）加强技术创新，推进低碳项目建设。中铁一局在做好节能减排管理工作的同时，大量采用新技术、新材料、新设备、新工艺和优化设计，加大了依靠更新低能耗高效率设备，淘汰高能耗低效率旧设备措施促进节能减排工作的力度。从生产原材料采用、废物排放、废品处理等最大限度地减少对环境的影响，不断提高产品技术含量，不断推进绿色环保节能产品的技术更新与创新，加快技术创新成果向技术标准转化，进一步提升了产品质量。如：隧道防水板超声波焊接、钢拱架机械化安装、防水板机械化安装、隧道变频通风控制技术、隧道施工智能监控管理技术等等。组织工程项目部广大职工围绕施工生产的重难点节能减排，通过挖掘施工生产潜力、改进施工组织和作业方法促进增收节支，开展合理化建议和技术改进项目438项，节约费用6122.95万元。

四、坚持以人为本，切实维护员工合法权益

（一）加强教育培训，强化人才队伍建设。中铁一局完善了子（分）公司副职领导KPI考核体系，突出个人业绩与绩效兑现的一致性，充分调动了干部队伍的积极性和主动性。建立了内部人才交流平台，畅通交流渠道，发挥人才效力，实现人力资源优化配置。启动了员工职业生涯规划工作，编发了培训教材并试点推进，促进员工个人成长与企业长远发展协调统一。积极开展系统业务培训和职业技能竞赛，举办项目经理、工程预算、试验检测等各类培训班784期，共培训33212人次。送外培训158人；培训考评技师219人，高级技师49人。组织工程测量、隧道工等8个职业（工种）技能大赛，提高了整体技能水平，为企业发展提供了人才保障。2012年，中铁一局宝鸡“四电”培训基地被命名为“全国职工教育示范点”。国家人社部为“窦铁成技能大师工作室”和“兰州铁路技师学院高技能人才培养基地”授牌。共计6人被授予“陕西省技术状元”称号，14人被授予“陕西省技术能手”称号。

（二）实现全面覆盖，创新民主管理工作。中铁一局认真组织学习《企业民主管理规定》和《陕西省企业民主管理条例》，进一步提高各级领导干部和广大职工的民主意识，规范召开职工代表大会。深入推进《指挥部职工民主管理大会实施细则》的有效落实，19个指挥部相继召开了首次指挥部职工民主管理大会，对71名指挥部副处职以上领导人员进行了民主测评。已有249个项目部召开了项目民主管理大会。提升职工代表履职能力，对1073名职工代表进行了培训。开展厂务公开检查，先后对12个子（分）公司、5个指挥部和24个项目部进行了厂务公开检查。中铁一局、中铁一局三、五、物贸公司被认定为陕西省厂务公开职代会五星级单位，有6篇信息被全国民主管理网刊载。实现了集团公司、子（分）公司、指挥部（项目部）三级民主管理全覆盖。

（三）推进帮扶救助，推进“三不让”承诺。一是加强动态管理。对原有帮困救助办法进行了全面整合和完善，将587名困难职工纳入网络管理，确保能随时掌握困难职工情况，定期得到救助。二是完善长效机制。起草下发了《职工大病医疗互助保险基金会指导意见》和《职工大病医疗费预借（预支）指导意见》，明确要求各单位要因企制宜，制定适合本单位实际的实施细则。三是切实加大帮扶力度。“双节”慰问15234人，发放慰问救助款469.5万元。夏送清凉慰问职工（农民工）38200人次，发放防暑降温用品179万元，为职工和农民工提供健康体检18931人次。金秋助学265人，发放助学金42万元。两级领导班子帮扶困难企业61个，帮扶困难职工682人，投入帮扶资金76.75万元。四是强化工资集体协商的保障作用。工资集体协商协议签订率达到100%。对22个单位、143个项目部《集体合同》和劳动法规执行情况进行了监督检查。

（四）推进五同管理，规范劳务用工管理。中铁一局全面落实农民工“五同”管理，落实到农民工的日常生产生活，真正为农民工服务好。落实《中铁一局劳务派遣管理暂行办法》，建立了劳务派遣企业年检注册制度，通过实际审查和综合评比，确定合作单位，进一步规范劳务用工管理。按照相关规定开展了优秀劳务工首次录用工作，录用了23名优秀劳务工。开展“农民工技能培训”活动，组织开展了信号工、实验工、测量工、起重工技能大赛，让农民工真正学到一门手艺，提高农民工的就业能力。2012年，中铁一局被授予“陕西省劳动关系和谐企业”称号，在陕西省劳动关系和谐企业颁奖会议上作了经验介绍。

案例1：中铁一局先后在劳务工队伍中开展了劳务工管理的调研、慰问、工资发放检查、劳动法规执行情况检查等活动，较好地维护了劳务工的合法权益。7月，在城轨公司宁波地铁项目部组织召开了“农民工管理现场经验交流会”，研讨和交流了经验，统一了思想认识，明确了工作方向。

案例2：中铁一局宁波7标项目部组织全体员工为妻子不幸患上肿瘤疾病的劳务工李显成捐款4000余元，表达了项目部员工的爱心。西宝轨枕项目开展了关爱农民工志愿服务活动，向农民工赠送纸和笔，鼓励农民工不断加强学习，积极参与项目文化建设。

五、丰富文化内涵，促进企业发展和谐有序

2012年，中铁一局以科学发展观为指导，加强基层党组织建设，完善企业文化体系，发挥各级组织优势，全体员工紧密围绕企业中心任务，强化执行，精耕细作，为生产经营工作稳步推进提供了重要保障。

（一）丰富文化内涵，提升文化管理水平。中铁一局进一步完善企业文化建设体系，编发“安全文化手册”、“诚信文化手册”，丰富了企业文化内涵，引导全体员工规范安全行为，提高诚信意识；大力弘扬“追求卓越是我们的人生品格”的企业核心价值观，激励广大员工立足岗位，敢为人先，永争一流，为企业发展贡献力量；广泛开展项目文化建设达标考核活动，在建项目达标率为80%，抽查项目优良率达到100％，促进先进文化融入项目管理全过程，在一线项目部落地生根。

（二）强化组织建设，发挥企业政治优势。中铁一局认真贯彻党的“十八大”精神，分析形势任务，查找问题不足，部署系统工作，为生产经营提供了思想保障。积极开展“星级党支部”达标命名工作，制定了项目党建工作标准化管理实施意见，有效加强了基层组织建设。持续加大模范人物宣传力度，成功推选窦铁成当选“十八大”代表，企业社会知名度不断提升。以廉洁工程创建为载体，推进惩防体系建设，深化效能监察，为企业营造了“风清气正，人和企盛”的良好环境。积极开展“我为重点工程建设做贡献”等活动，充分发挥了广大团员青年的生力军和突击队作用。西安南三环商品房一期顺利交付，后续建设有序推进，职工住房条件进一步改善。关心离退休职工生活，积极维护劳务工合法权益，改善了广大员工及劳务工生产生活条件。不断加强信访维稳、治安保卫、综合治理、交通战备等工作，有力地推动了企业持续健康发展。

六、投身抢险救灾，广泛参与社会公益事业

（一）灾后援建加快，树立企业良好形象。在曾经遭受地震、泥石流等自然灾害的四川、甘肃、陕西、新疆等地区有支援重建任务的中铁一局四公司，市政环保公司、天津公司等单位，以高度的政治责任感，优质高效地干好援助项目、重建工程，树立了企业良好形象。

2012年，南疆铁路线上28016次货物列车机头被泥石流侵袭。中铁一局五公司雨田煤专项目部、新运公司铺架项目部投入抢险救灾。乌鲁木齐铁路局副局长宋志雄称赞中铁一局发扬了抗震救灾精神和国企的社会责任。3月，中铁一局三公司哈密南环线项目部员工奋不顾身，帮助哈密市北郊汽车修理厂扑灭意外大火，使修理厂转危为安，避免了一场灾难的发生，收到修理厂总经理高度赞扬。7月赤大白铁路再次遭受历史罕见的特大暴雨持续袭击，造成中铁三局工务委托管段的线路设备出现多处重大险情，中铁一局全力援助中铁三局管内抗洪抢险受到了兄弟单位和业主的高度赞扬。

（二）开展两联一包，定点帮扶捐助助学。

2012年，中铁一局切实抓好陕西省政府指派的对口扶贫地区陕西省汉阴县脱贫帮扶工作，投入资金帮助城关镇红心村做好特种养殖项目，带动周边村镇走特种养殖致富道路，帮助县各乡镇学校改造危房、修缮校舍，改善办学条件。经与镇领导讨论研究，确定扶贫任务是把养殖业特别是养鸡业作为村上的主导产业加以扶持。中铁一局出资4.8万元，资助40余户村民购买乌鸡鸡苗共1.2万只，每只鸡纯利润15元左右，按最低可增收12万元。

中铁一局遵毕项目部党支部的号召员工慷慨解囊，捐助当地失明儿童小代宇4440元的事迹，被项目驻地贵州金沙县西洛乡中华村村民广泛传诵。惠兴项目部主办的“扶贫帮困，关注留守儿童”献爱心活动，走进驻地附近的贞丰县珉谷镇大碑村小学，向300多名留守的孩子送去了价值22180元新校服，新书包，铅笔，篮球等物品，送去了祝福和爱心。小学为项目部赠送了一面“情系百姓，路通万家”的锦旗。“玉蒙项目郭明义爱心团队”组织了一场为云南省红河州李浩寨乡姜金莺希望小学114名小学捐赠活动，累计捐赠了床铺、篮球、文具等价值4000多元爱心物资，红河州电视台对此次捐赠活动进行全程报道。儿童节期间，“沪昆郭明义爱心团队”为巴州小学捐助爱心款1450元，并统一购买书包、图书和糖果等物品，来到了湖南省怀化市巴州小学，看望了40多名小朋友。

（三）传承雷锋精神，开展志愿服务活动。

2012年，中铁一局共成立郭明义爱心团队79支，大力开展关爱留守儿童、空巢老人，美化环境、捐款捐物、排忧解难等志愿服务活动207次。策划开展了全国劳动模范、全国优秀共产党员窦铁成带领“中铁一局郭明义爱心团队”慰问新运公司西宝客专农民工志愿服务活动。中铁一局三公司机关郭明义爱心团队，在宝鸡地区启动“学雷锋、学郭明义、进社区”志愿服务活动，收到社区群众欢迎；新运公司沪昆、玉蒙等项目部分别成立了５支“郭明义爱心团队”，对本单位所在地区的敬老院、孤儿院和贫困小学等进行了走访慰问。二公司、北京分公司北京地铁项目郭明义爱心团队，开展了以“美化环境 净化心灵”为内容的北京地铁在行动主题活动，受到了当地群众的称赞。晋中南、甘青、云桂、京福、青荣项目部爱心团队分别以走进敬老院打扫卫生，送慰问品，义务打扫项目部驻地及周边村庄便道。兰州技校、职工大学爱心团队深入社区关爱孤寡老人，为老人送去温暖，走上街头开展大扫除活动。西安中心医院郭明义爱心团队举行了义诊活动，为过往的老百姓和公司员工进行了现场会诊和医疗知识咨询活动，受到各方好评。

综上所述，2012年中铁一局在发挥央企社会责任方面做出了一些成绩，但还需要进一步努力。今后中铁一局将坚持以人为本，科学发展，始终从战略的高度认识企业社会责任，不断健全企业社会责任工作机制，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，积极主动履行企业社会责任，实现企业发展与社会、环境的协调统一，实现企业可持续发展与和谐发展。